①议事：议论商讨公事。《书·周官》：“学古入官，议事以制，政乃不迷。”孔传：“言当先学古训，然后入官治政。凡制事必以古义议度终始，政乃不迷错。”度事，衡量事情的轻重。议，通“仪”。《左传·昭公六年》：“昔先王议事以制，不为刑辟，惧民之有争心也。”杨伯峻注：“议读为仪；仪，度也。制，断也。谓度量事之轻重，而据以断其罪。”
②悉：〈形〉本义详尽。《说文》：“悉,详尽也。”《尔雅》：“悉,尽也。”〈动〉详尽的知道，了解。南朝梁·萧统《文选》序：“文亦宜然,随时变改,难可详悉。”
③利害：利益与损害。见0三六注解
④任事：任职理事。《史记·乐毅列传》：“及至弃群臣之日，馀教未衰，执政任事之臣，脩法令，慎庶孽，施及乎萌隶，皆可以教后世。”指承担事务或担负责任。《东周列国志》第三九回：“贾曰：‘愚观子玉为人，勇于任事，而昧于决机，能进而不能退，可使佐鬭，不可专任也。’”
评议事情的人身份处在事外，应当详尽了解事情利益损害的情况；任职理事的人身份处在事中，应当忘记事情个人利害得失的忧虑。
置身于事外的旁观者，才能够虚心平气来评议是非，辨别利害，所以他的判定是正确的。古谚说：“当局者迷，旁观者清”，可见要想对某事作公平的论断，超然事外，将会使自己的思路得以拓展。评论事情最好是置身事外，因为舆论必须既善意而又客观，主政必须大公无私，责难漫骂攻势并非舆论，歌功颂德当然也不是评论。反之，置身于事中首当其事者，应当忘掉利害的念头而能一心一意的处理，才可以使事业有所成就。而且有时迷于局内时，可以先放一放，别让思路限于一隅。当然，事情往往并不等你避开就劈天盖地而来，这时必须以清醒的头脑，公正的心态把个人的恩怨、毁誉放到一边，一心一意去把事情办好，为公众服务。一个国家立法机构是评议政事的，而行政机构则是实行政事的，但是立法机构如果被行政机构驱使，或是行政机构受立法机构过分牵制，则两方面都不能够善尽其职，而使政治改善势所不能。这就是如上面所说的一样，立法者虽然是居于超然地位，但应当熟悉事务内中的利害情形，而执政者虽然是居于当事人地位，但应当忘却利害的顾虑。能够这样做，是一秉大公出于至诚，一切政事才能完满而无阻碍。
【注097】明·陈继儒《小窗幽记·卷一·集醒》同文。