力耕，即努力耕种，这是文学一方面的主张，大夫则以“富国何必用本农，足民何必井田”驳斥之。
①塞：掌握，控制。天财：自然资源。
②准：平衡的工具。这里指平衡物价。
③轻重：指秦、汉时一些理财家的轻重经济思想和经济政策。它包括的内容很广泛，其核心是要求国家运用行政和经济力量，调节物资的供求和价格水平，以巩固新兴地主阶级的统治。御：管理。④行：发行。币物：货币和财物。
⑤流：调配。调：周济。
⑥禹：夏朝的国王。汤：商朝的国王。
⑦假：借贷。接衣食：用借贷来的货币或粮食接济衣食的需要。
⑧“赎”原作“赠”，今改。赎，用钱或财物换回抵押品。传说商汤王时有旱灾，夏禹时有水灾，老百姓有的没吃的，卖掉了子女，商汤王用庄山的铜，夏禹用历山的金(铜)铸钱，给百姓赎回卖掉的子女。事见《管子·山权数》。
⑨禄：粮饷，给养。
⑩山东：汉人常用语，泛指函谷关以东。被灾：遭受水灾。山东被灾，指汉武帝元狩三、四年(公元前120--前119)发生的大水灾。
⑪齐、赵：春秋和战国时诸侯国名。“齐”，在今山东省东北部。“赵”，在今山西省中部、陕西省东北角、河北省西南部。本文指齐、赵过去管辖的地区。
⑫畜：通“蓄”，积储，储备。
⑬仓廪：粮库。
⑭奉，俸给。
大夫说：国君应该控制自然资源，管理关卡集市，掌握平衡物价的权力，守候时机，根据轻重之策来管理百姓。丰收的年岁，就储积粮食以备饥荒；灾荒的年岁，就发行货币和财物，用积贮的物品来周济不足。从前，夏禹时闹水灾，商汤时闹旱灾，老百姓很贫困，有的要靠借贷来过日子。在这种情况下，夏禹就用历山的金(铜)，商汤就用庄山的铜铸成钱币，救济老百姓，大家都颂扬他们“仁慈”。过去，国家的财用不足，有的军队得不到给养。同时，山东地区遭到灾荒，齐、赵之地发生饥荒，全靠实行均输法所积蓄的财富和国家仓库中贮藏的粮食，才使军队得到给养，饥饿的百姓得到救济。所以，实行均输法所积累起来的物品和国库里的财物，并不是从老百姓那里收来专供军队费用，也是为了救济百姓，防备水旱灾荒。
①十一而税：征收农民所收获的十分之一作为贡税。
②泽梁：“泽”湖泊、鱼塘；“梁”，水塘拦水的土堰。时：时节。
③被：(p9)：到，南亩：田地。不失其务：指不荒废农事。
④这两句出自《礼记·王制篇》。
⑤草莱：杂草。
⑥田畴(ch￥u)：农田。
⑦擅：据有。
⑧“末”原作“味”，今据《御览》八四三引改正。
⑨赡：这里是富足的意思。
⑩尚力务本：奖励从事农业劳动。种树：种植。
⑪趣：同“趋”，“趣时”，即赶时节，指不误农时。
⑫累：遭受，遭到。病：忧虑，害怕。
⑬稼穑(s8)：种植和收割。
⑭修：搞好。
⑮文见《诗经·周颂·良耜(sì)》。百室：百家。盈：满，富足。止：语尾助词，表示肯定的语气。
文学说：古时候，农民交十分之一的税，按时节到湖泊鱼塘捕鱼，国家不禁止，百姓都能耕田种地，农业不荒废。所以耕种三年就有一年的余粮，耕种九年就有三年的余粮。夏禹、商汤就是用这种办法来防备水旱灾荒，使百姓安居乐业的。如果荒草不铲除，田地不耕种，即使占有山海的财富，广开各种取利的途径，还是不能使国家富足的。所以，古时候奖励人们从事农业劳动，努力耕种，不误农时，衣食充裕，即使遭到荒年，人们也不害怕。穿衣吃饭是老百姓的根本需要，耕作收割是老百姓最主要的事情。如果这两方面都搞好了，就能使国家富足，百姓安宁。就像《诗经》上说的那样：“家家户户富足，妇女小孩安宁”了。
①“宝”原作“室”，因“宝”原作“”，字形和“室”相似而误，今改。宝：妙法。
②道：方法，途径。
③权谲(jué)：权术诡诈。
④此句原作“范氏以强大亡”，今据张敦仁说校改。“纪”，西周时诸侯国名，在今山东省寿光县东南，春秋时被齐国灭掉。后来，纪国人以国为姓，故称纪氏。这里指国王。据《管子》上记载：纪氏注意发展农业，但不能很好管理，粮食流出境外，终于被齐国灭掉。
⑤甄陶：用土烧制陶器。相传舜为本部落首领以前，烧过陶器。伊尹：商汤的大臣。
⑥末：工商业。本：农业。易：改变，代替。
⑦“易”原作“荡”，今据张敦仁说校改。易，交换。
⑧役：役使。
⑨汝：汝水，在今河南省境内。汉：汉水，在今湖北省境内。
⑩纤微：精细的丝织品。
⑪胡：汉人对匈奴的称呼。羌：我国古代西部的少数民族。
⑫端：古代的度量单位，长短各说不同，有说两丈为一端的(《小尔雅》)，有说六丈的(《集韵》)，有说一丈六尺的(《六书故》)。缦(màn)：无文彩的丝绸。
⑬馲：音义同“骆”。“馲驼”，即骆驼。
⑭衔尾：咬着尾巴。形容牲畜一头接着一头，成群结队的样子。塞：边境的城门。
⑮騱(x)：野马。騵(yuán)：黄色白腹的马。
⑯鼲(hún)：灰鼠，皮可做皮袄。鼦：同“貂”。
⑰采旃：彩色的毡子。“旃”古通“毡”。文罽(jì)：有花纹的毯子。
⑱璧玉：平圆形中间有孔的玉。珊瑚：一种腔肠动物所分泌的石灰质的东西，形状像树枝，多为红色，可以作装饰品。琉璃：一种用铅和钠的硅酸化合物烧制成的釉料。
大夫说：有才能的人治家的方法不止是一种，使国家富裕的途径也并非一个。从前，管仲筹策谋划辅助齐桓公成就了霸业，而纪氏由于只搞农业亡了国。如果为了一家人的生活必须从事农业，那么舜就不应该去制作陶器，伊尹也不应当去当厨师。所以善于治理国家的人，应该是天下人认为卑贱的，他认为高贵；天下人所轻视的，他却重视。用工商业代替农业，用无用的东西换取有用的。现在从山林川泽取得的财富，实行均输法所获得的积累，是为了施用轻重之法来役使天下的诸侯。汝、汉一带的金子，各地进贡的丝织品，可以引诱外国人和换取胡、羌的珍贵财物。用我们两丈丝绸，就能得到匈奴的很多贵重物品，从而减少了他们的财物。这样，骡、驴、骆驼就可以成群结队地进到边塞之内，各种良马也都变成了我国的牲畜，鼠皮、貂皮、狐貉等各种贵重皮料，彩色的毡子，有花纹的毯子将充满皇宫里的仓库，璧玉、珊瑚、琉璃也都成了我国的宝贵物品。这样，外部的各种物品源源不断地运进来，而内地的财物不外流。外族的东西运进来，国家财用就充足，自己的财物不外流，人民家用就丰足。这才是《诗经》上说的：“家家户户富足，妇女小孩都安宁。”
①豫：诳诈，欺骗。
②牢：结实，坚固。
③“田鱼”即“佃渔”，古通；打猎，捕鱼。
④饰骂：“骂”应为“(mà)，“饰”即饰巧，作假。(一说饰骂是指抬高物价)
⑤闚(kuī)：同“窥窬”，就是窥伺的意思。这里指商人窥伺时机投机取利。怍(zuò)：惭愧。
⑥桀：夏朝最后的君主。女乐：歌妓。
⑦裳：女人穿的裙子。文绣：衣裙上所绣的文采。
⑧薄：同“毫”，商朝国都，在今河南省商丘县西南。高逝：远走。
⑨不中：不相当，比不上。
⑩昆山：即昆仑山。
⑪玑(jī)：不圆的珠子。桂林，秦汉时郡名，在今广西壮族自治区。
⑫揖：同“挹”，“一楫”，这里指一捧东西。钟：古量器名，合六十四斗。
⑬淫服：奇装异服。这里指奢侈的习气。
⑭节：节俭。尚本：重视农业。
⑮井田：我国奴隶制社会的土地制度。奴隶主为计算自己封地的大小和监督奴隶劳动，把土地划分成许多方块，像“井”字的形状，故称“井田”。其中央一块为公田，八家为私田，同养公田。
文学说：古时候，商人流通万物而不欺骗顾客，工匠制作坚固的器物而不弄虚作假。所以，君子不论是从事农耕，还是打猎捕鱼，都是一样的真诚老实。现在，商人擅长欺骗，工匠喜欢作假，心怀鬼胎而不感到羞愧，结果本来就刻薄的人会更加欺诈，而老实的人也会变得刻薄了。从前夏桀奢侈淫逸，歌妓充满宫中，她们的衣着特别华丽，所以伊尹远离夏桀，到商朝国都薄地去活动，结果，歌妓使夏桀亡了国。现在，外来的骡、驴的用途，抵不上我们的牛、马的功用，鼠皮、貂皮、毛毡、花毯，也比不上我们华丽的丝绸的实用。美玉，珊瑚产于昆仑山，珍珠、犀牛、大象产于桂林，这些地方离我门都有一万多里。按照种田养蚕的劳动来计算一下购买这些物品的费用，就等于一件物品要用百倍的价钱，就是一捧东西也需要万钟谷子，这太不合算了。如果朝廷喜欢珍贵的东西，那么奢侈的习俗就会流行于百姓中间，如果朝廷以远方的东西为贵，那么货财就会外流。所以，帝王不以无用之物为宝，以使百姓知道节俭，不喜爱那些稀奇古怪的东西，以使国家富裕起来。治理百姓的方法，在于让他们节俭重农，用井田制的方法分配土地就行了。
①京师：指长安，今陕西省西安市地。
②因：根据，顺应。天时：自然界的变化。
③上士：指聪明的人。
④中士：指不聪明、能力较差的人。形：身体。这是桑弘羊的地主剥削阶级的“上智下愚”思想的表现。
⑤长沮、桀溺：春秋时楚国的两个农民。孔丘到楚国去，路过他们身边，要子路去向他们打听渡口的所在。结果，被他们嘲笑了一顿。事见《论语·微子篇》。
⑥跖(zhí)：穿，踩。(qiao)：同“屩(juē)”，草鞋。“跖”，这里指普通劳动人民。猗顿：春秋时鲁人，因在猗氏县(今山西省安泽县东南)经营煮盐及畜牧致富，故名猗顿。事见《史记·货殖列传》。
⑦宛：西汉县名，即今河南省南阳市。周：指东周的京都，即今河南省洛阳市。齐：这里指临淄，即今山东省临淄县。鲁：指曲阜，即今山东省曲阜市。宛、周、齐、鲁，是汉时的四大都市，都是大商人产生和聚居的地方。
⑧“商”原作“万”，涉下文“或累万金”而误，今据卢文弨说校改。
⑨羡：盈余。乘羡，谋取超额利润的意思。
大夫说：从京城向四方，通过高山、大河，到各个郡县，凡是繁华的城市，无不是道路四通八达，商人云集，各种货物具备。所以有才能的人顺应自然的变化，有智慧的人善于利用地利，聪明的人靠别人供养，不聪明的人靠自己劳动。长沮、桀溺不可能有百金的积蓄，穿草鞋的人不可能有猗顿那样富裕，宛、周、齐、鲁等地的商人走遍天下。所人商人很富裕，有的多达万金的财富，这是由于追求财利谋取超额利润的结果。因此，使国家富裕何必从事农业，使百姓富裕为什么一定要采取井田制的办法呢？
①宣房：汉武帝元封二年(公元前109年)，黄河在瓠子口(今河南省濮阳县西南)决口，堵塞后，在坝上建筑一座宫殿，取宣泄防备的意思，名叫“宣房宫”。见《史记·河渠书》。商纣：商朝最后的国王，名辛，“纣”是谥号。
②孟津：又叫盟津，古渡口名，在今河南省孟县西南河阳渡。周武王伐纣，与诸侯会盟于此，故名。
③市朝：这里指古代官吏办公事的地方，也是众人聚集之地，与《本议篇》中的“市朝”不同。陶：即陶朱公(范蠡)，战国时，他辅助越王勾践打败吴国后，离开越国，隐瞒姓名，经商做买卖，到陶地，自称朱公，后人称他陶朱公。
④“宛”原作“室”，今据孙诒让说校改。宛，指宛孔氏，战国时以冶铁经商致富的大商人。见《史记·货殖列传》。
文学说：由于洪水泛滥，才有大禹治水的功绩，由于黄河决口，才有宣房宫的建造。由于商纣王凶恶残酷，才引起周武王会诸侯于孟津，共谋讨伐商纣王，天下混乱，才使商人乘机谋利发财。远古时代，国家管理得很好，那时百姓敦朴，重视农业，平静快乐，要求不多。那时，路上行人稀少，公众聚集的地方杂草丛生。在那种情况下，谁要是不努力种田就吃不饱肚子，谁要是不好好织布就没有衣服穿。虽然那时也有聚集的机会，但即使有陶朱公、苑孔氏的经商手段，也无法投机取巧。从古到今，不给人家东西而想得到报酬，不劳动就想有收获的事情，是从来没有的。